2011中國環(huán)境狀況公報:農村1/5土壤污染物超標
6月5日是世界環(huán)境日,國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會,通報《2011中國環(huán)境狀況公報》。環(huán)境保護部副部長吳曉青在會上表示,農村環(huán)境問題日益顯現(xiàn),農村和農業(yè)污染物排放量大,地表水輕度污染,垃圾場周邊、農田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。
發(fā)布會上還介紹了空氣質量、海域水質、地表水質等方面的環(huán)境質量狀況。吳曉青表示,2011年的監(jiān)測結果表明,全國環(huán)境質量狀況總體保持平穩(wěn),但形勢依然嚴峻,面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
中國空氣質量監(jiān)測及發(fā)布,涉及社會公共利益,屬政府的公共權力,個別國家駐華領事館自行開展空氣質量監(jiān)測,并從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布空氣質量信息,不符合維也納外交關系公約、維也納領事關系公約的精神。
——環(huán)保部副部長吳曉青
農村環(huán)境 全國土壤污染調查結果將適時公布
吳曉青指出,隨著農村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快,農村和農業(yè)污染物排放量大,農村環(huán)境形勢嚴峻。2011年,環(huán)境保護部組織對全國364個村莊開展了農村監(jiān)測試點工作,結果表明,環(huán)境空氣質量達標的村莊占81.9%;農村地表水為輕度污染;農村土壤樣品超標率為21.5%,垃圾場周邊、農田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。
吳曉青同時介紹說,按照國務院統(tǒng)一部署,從2006年到2010年,環(huán)保部會同國土資源部開展了全國土壤污染情況調查和污染防治工作。“這樣一個大規(guī)模的土壤污染現(xiàn)狀調查,在中國尚屬首次,通過調查,我們初步掌握了全國土壤環(huán)境質量狀況,建立了我國土壤利用類型的土壤樣品庫和調查數(shù)據(jù)庫。”吳曉青說,近期環(huán)保部將向國務院常務會議匯報調查結果情況,經(jīng)國務院批準后,會適時公布調查結果。
空氣質量 試點監(jiān)測城市PM2.5多超標
吳曉青介紹說,全國城市空氣質量總體穩(wěn)定,但細顆粒物污染逐步顯現(xiàn),酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。
2011年,325個地級及以上城市(含部分地、州、盟所在地和省轄市)中,按老標準評價,環(huán)境空氣質量達標城市比例為89.0%,超標城市比例為11.0%。但執(zhí)行新的空氣質量標準后,我國城市空氣中的細顆粒物(PM2.5)污染將逐步顯現(xiàn),從2011年部分試點監(jiān)測城市的監(jiān)測結果來看,按新的環(huán)境空氣質量標準進行評價(PM2.5年均值的二級標準為35微克/立方米),多數(shù)城市細顆粒物超標,年均值為58微克/立方米。
吳曉青表示,2012年,我國將要在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域、直轄市和省會城市實施新空氣質量標準,并已明確第一階段實施新標準的74個城市496個監(jiān)測點位,要在2012年10月底前完成空氣質量自動監(jiān)測設備安裝,并開展試運行,12月底前開始對外發(fā)布空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)。截至5月底,北京、上海、廣州、南京等33個城市已開展PM2.5新增指標研究性監(jiān)測,并發(fā)布了監(jiān)測信息,其他城市也正在積極做好準備。
酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區(qū)。酸雨區(qū)面積約占國土面積的12.9%。
海域水質 渤海灣、閩江口等海灣水質極差
吳曉青介紹說,全國地表水水質總體為輕度污染,湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題突出。
吳曉青說,我國管轄的海域海水水質狀況總體較好,但近岸海域水質總體一般。四大海區(qū)中,黃海近岸海域水質良好,南海近岸海域水質一般,渤海和東海近岸海域水質差。9個重要海灣中,黃河口和北部灣水質良好,膠州灣和遼東灣水質差,渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質極差。
環(huán)保稅法開始起草
昨日在國新辦的新聞發(fā)布會上,環(huán)境保護部副部長吳曉青表示:“財政部和環(huán)保部、國家稅務總局正在著手研究起草環(huán)境保護稅法的草案。”但吳曉青沒有透露具體時間表。
此前,官方多次表態(tài)積極推進環(huán)境稅費改革,選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環(huán)境保護稅。
吳曉青在會上表示,環(huán)境保護稅征收的主要目的就是用經(jīng)濟手段調控企業(yè)環(huán)境行為,使企業(yè)為排污造成的環(huán)境污染損害承擔相應成本。